البطاريات والسيارات الكهربائية في مسار التصنيع النظيف للاتحاد الأوروبي: الإنجازات والمخاوف

البطاريات والمركبات الكهربائية في مسيرة التصنيع النظيف بالاتحاد الأوروبي: الإنجازات والمخاوف

في ظل التوترات الجيوسياسية العالمية وضغوط أجندة المناخ، يصر الاتحاد الأوروبي على مسار يجمع بين التحول الأخضر والقدرة التنافسية الاقتصادية. وتُعد صناعة البطاريات والمركبات الكهربائية، باعتبارها جوهر هذه الاستراتيجية، مقياسًا رئيسيًا لنجاح التصنيع النظيف أو فشله. ومع ذلك، تكشف بيانات حديثة من متتبع التكنولوجيا النظيفة الأوروبي الصادر عن معهد بروغل (Bruegel) عن واقع معقد: حقق الاتحاد الأوروبي تقدمًا ملحوظًا في مجال المركبات الكهربائية، لكن هشاشة سلسلة توريد البطاريات قد تهدد الاستقلال الاستراتيجي طويل المدى.

تسارع اعتماد المركبات الكهربائية، لكن التكلفة لا تزال عائقًا

يشهد نظام الطاقة الكهربائية في الاتحاد الأوروبي إزالة سريعة للكربون – فقد بلغت حصة الطاقة النظيفة في توليد الكهرباء 71% في عام 2024، بزيادة قدرها 13 نقطة مئوية عن عقد مضى. ومع ذلك، فإن معدل الكهربة النهائية ظل راكدًا عند حوالي 23%، وهو أقل بكثير من النسب المطلوبة لتحقيق أهداف المناخ (51% بحلول عام 2030 و62% بحلول عام 2050). ويشكل قطاع النقل العامل الرئيسي المثبط، حيث لا تتجاوز نسبة الكهربة فيه 2%، وتأتي جميعها تقريبًا من خطوط السكك الحديدية المكهربة.

الخبر السار هو أن تسجيلات المركبات الكهربائية سجلت أرقامًا قياسية في عام 2025، حيث بلغ متوسط حصتها الشهرية ربع إجمالي تسجيلات السيارات الجديدة. وتتصدر دول الشمال الأوروبي (حصة تتجاوز 55% في النرويج وآيسلندا وغيرها)، في حين شهدت الأسواق الأربعة الكبرى – فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا – نموًا متسارعًا منذ نهاية عام 2024. لكن السعر لا يزال عقبة أمام الانتشار الواسع: يبلغ متوسط سعر السيارات الكهربائية في أوروبا أكثر من 50 ألف يورو، ونادرًا ما توجد طرازات تقل عن 30 ألف يورو. وقد أدى فرض الاتحاد الأوروبي رسومًا جمركية على السيارات الكهربائية النقية المستوردة من الصين إلى حماية المصنعين المحليين، ولكنه في الوقت نفسه حد من توفر الطرازات بأسعار معقولة.

التوسع السريع في القدرات التصنيعية، لكن فجوة البطاريات واضحة

تتجاوز قدرات تجميع المركبات الكهربائية في الاتحاد الأوروبي الطلب المحلي، لكن طاقة إنتاج خلايا البطاريات لا تزال غير كافية، وتعتمد بشكل كبير على الشركات الأجنبية والمواد الخام المستوردة. تُظهر البيانات أن الاتحاد الأوروبي هو منطقة مصدرة صافية للمركبات الكهربائية، لكنه منطقة مستوردة صافية للبطاريات. يعكس هذا النمط التجاري بوضوح الميزة الصناعية الأوروبية – تصنيع السيارات الكامل – والثغرات الهشة في المراحل العليا من سلسلة القيمة.

من حيث الاستثمار، وفر هدف تحقيق المركبات عديمة الانبعاثات بحلول عام 2035 يقينًا للصناعة، مما جذب رؤوس أموال كبيرة. ومع ذلك، إذا لم تواكب سياسات جانب الطلب (مثل البنية التحتية للشحن ودعم المستهلكين) ذلك، فسوف يزداد خطر الطاقة الإنتاجية الفائضة. وفي الوقت نفسه، تتركز سلسلة توريد البطاريات بشكل كبير (خاصة المواد الكاثودية والمعادن الحرجة مثل الجرافيت)، ولم تغير جهود التنويع الأوروبية بشكل جذري نمط الاعتماد.

معضلة الدعم السياسي والاعتماد الاستراتيجي

يهدف الاتفاق الصناعي النظيف للاتحاد الأوروبي إلى الجمع بين إزالة الكربون وإعادة التصنيع. يُظهر التقدم في صناعة البطاريات والمركبات الكهربائية أن إطارًا تنظيميًا مستقرًا وقابلًا للتوقع (مثل حظر الوقود الأحفوري بحلول عام 2035) يمكنه بالفعل تحفيز الاستثمار. لكن دراسة معهد بروغل تحذر أيضًا: إذا ركزنا فقط على جانب التصنيع مع إهمال مرونة سلسلة التوريد وجذب الطلب، فقد يتحول النمو الأخضر إلى "اعتماد أخضر جديد" – من الاعتماد على الوقود الأحفوري إلى الاعتماد على واردات التكنولوجيا النظيفة.

حاليًا، يعتمد بناء قدرات البطاريات في الاتحاد الأوروبي بشكل أساسي على إنشاء الشركات الأجنبية (مثل CATL وLG Energy Solution) لمصانعها في أوروبا، بينما لا تزال الشركات المحلية (مثل Northvolt) تواجه تحديات تقنية وتوسعية.حاليًا، يعتمد بناء قدرات البطاريات في الاتحاد الأوروبي بشكل رئيسي على الشركات الأجنبية (مثل كاتل وLG Energy Solution) التي تقيم مصانع في أوروبا، بينما لا تزال الشركات المحلية (مثل Northvolt) تواجه تحديات تقنية وتوسعية. عمليات معالجة المعادن الرئيسية خاضعة بالكامل تقريبًا لسيطرة الصين. يعني هذا التباين الهيكلي أن الاتحاد الأوروبي، بينما يستمتع بفائض تجاري في صادرات السيارات الكهربائية، عليه تحمل المخاطر الاستراتيجية الناجمة عن العجز التجاري في مجال البطاريات.

التوقعات: حاجة إلى صندوق أدوات سياسات شامل

يؤكد بروغل أن الحفاظ على القدرة التنافسية الصناعية وتقليل التبعية الاستراتيجية يتطلب من الاتحاد الأوروبي اتباع نهج ثلاثي الأبعاد: 1. حوافز جانب الطلب: توسيع نطاق توفير السيارات ذات الأسعار المعقولة، وتسريع نشر محطات الشحن، وتقديم دعم موجه للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط؛ 2. تنويع سلسلة التوريد: تفريق مصادر المعادن عبر قانون المواد الخام الحيوية والاتفاقيات التجارية، مع دعم قدرات التكرير المحلية الأوروبية؛ 3. إجراءات تجارية دقيقة: ينبغي أن تتجنب التعريفات الجمركية الحماية المفرطة، ويمكن دمجها مع آلية تعديل الحدود الكربونية (CBAM) والإعانات الخضراء لتحقيق توازن بين المنافسة العادلة ومصالح المستهلكين.

عملية التصنيع النظيف في الاتحاد الأوروبي ليست مفروشة بالورود. قصة البطاريات والسيارات الكهربائية هي تجسيد لتحول صناعة السيارات الألمانية، ومحك اختبار لسعي أوروبا نحو الاستقلال الاستراتيجي. المفتاح في السنوات القليلة القادمة هو ما إذا كان يمكن الحفاظ على الانفتاح وسرعة التغيير مع حماية القاعدة الصناعية – بعد كل شيء، المنافسون في هذا السباق لا يتوقفون.